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2019年国家扶贫日“资本市场脱贫攻坚论坛”在京举办

发布时间:2019-12-02 16:39:48

扶贫是党中央、国务院提出的一项重大政治任务。10月14日,国家扶贫日“资本市场扶贫论坛”在北京会议中心举行。论坛是国务院扶贫办公室组织的扶贫日系列22个子论坛之一。由中国证券监督管理委员会主办,中国证券业协会、中国期货协会、中国上市公司协会和中国资产管理协会协办。论坛的主题是“积极发挥资本市场的作用,为国家反贫困战略服务”,总结资本市场扶贫经验,贡献资本市场扶贫智慧。

中国证监会党委委员、副主席赵正平表示,自党的十八大以来,证监会始终坚持把消除贫困作为一项重要的政治责任,作为牢固树立“四个意识”、牢固树立“四个自信”和实现“两个保障”的具体体现,积极探索发挥资本市场优势为消除贫困服务的体制机制和措施,取得了良好的成效,得到了有关方面的肯定和赞扬。

在发挥资本市场作用方面,中国证监会不断完善市场化的“造血”机制。坚决实施精准扶贫战略,充分发挥资本市场在资源配置中的引导和杠杆作用,吸引社会资本等各种生产要素参与扶贫工作,通过支持贫困地区特色产业发展带来经济活力。一是加强政策引导,促进贫困地区资本积累。运用发行上市、并购重组等市场化机制,促进资本、人才和技术从发达地区向贫困地区流动,着力解决贫困地区“资本不能进入、保持和闲置”的普遍问题。二是优化“绿色通道”政策,促进贫困地区优势产业发展。迄今为止,已有13家企业通过“绿色通道”政策上市,共筹集74亿元,另有66家拟上市企业正在准备上市。第三,期货市场在稳定农业生产、推进农业现代化和推进农产品价格市场化改革方面发挥了积极作用。苹果、红枣等适合贫困地区大规模种植的农产品期货品种,棉花、天然橡胶等农产品期权品种相继开发上市。

赵正平指出,中国证监会注重强化责任,完善定点救助长效机制。中国证监会在6个省、自治区指定了9个县,指定扶贫县数量居中央国家机关前列。经过不断努力,中国证监会连续两年在中央单位指定扶贫考核中获得“好”级,6个指定扶贫贫困县实现扶贫。

中国人民银行金融市场部副主任马建阳表示,资本市场扶贫运动作为金融扶贫的重要组成部分,在中国证监会党委的积极组织和大力推动下,取得了显著成效。证券、期货、保险等金融机构在构建广泛的金融精准扶贫组织体系中,不断向贫困地区延伸,建立“绿色通道”审批制度,设立期货目标交易银行,拓宽贫困地区直接融资渠道。基本形成了以银行体系为主体、各类金融机构参与的金融精准扶贫组织体系。下一步,央行将继续拓展贫困地区融资渠道,加强差异化信贷管理,扩大信贷资源投资。推进贫困地区资本市场建设,充分发挥保险风险分担功能,形成金融扶贫的整体合力。

中国银行业监督管理委员会普惠金融部副主任严丰表示,近年来,监管部门、金融部门、扶贫部门和金融机构不断加强政策协调和信息共享,不断完善风险补偿和分担机制,形成扶贫合力。中国保监会通过政府、监管和金融机构相结合、行业驱动和精准家庭相结合、信贷支持和保险保障相结合、定向扶贫和行业扶贫相结合的“四个结合”,引导银行业和保险业不断加大投资力度,取得积极成效。

国务院扶贫办公室副主任、党组成员欧清平表示,在扶贫的主战场上,证券业与中心紧密相连,服务大局,立足优势,主动为战胜贫困做出积极贡献。欧清平先生提到,中国证监会2016年推出的“立即上报审核,审核后立即发行”的ipo优惠政策和“立即上报审核,审核后立即发行”的新三板上市优惠政策发挥了很好的示范作用,有力推动了贫困地区的经济社会发展。资本市场作为市场化程度最高、最活跃的金融市场,在资本、技术和人才方面具有优势,能够有效弥补贫困地区在这方面的差距,提高贫困地区市场化水平。欧清平指出,目前已进入“攻坚脱困”的关键阶段。他希望中国证监会代表的监管机构和中国证券业协会代表的行业协会能够引导各类资金有序流入贫困地区优质产业项目,解决制约贫困地区产业发展的思想、管理能力和资金需求问题,为贫困地区产业发展注入强大动力。



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