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盈丰体育门户 - 特朗普“退群”有瘾,现在要“与全世界为敌

发布时间:2020-01-11 19:49:48

盈丰体育门户 - 特朗普“退群”有瘾,现在要“与全世界为敌

盈丰体育门户,美国东部时间5月8日下午,特朗普在白宫宣布,美国将退出伊核协议,并重启因协议而豁免的对伊制裁。他说,伊核协议是一项“糟糕的”协议。这一协议对伊朗发展核项目的限制“很弱”,却令伊朗得以免于制裁。协议既未能限制伊朗发展弹道导弹项目,也未限制伊朗在中东地区“制造不安的活动”。除此之外,他称这一协议中有关伊方在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”也不可接受。

此前,法国总统马克龙、德国总理默克尔、英国外长约翰逊先后造访华盛顿,试图说服美国不要退出伊核协议,并曾提出将美方主要诉求包括在内的协议修改文案。尽管如此,特朗普仍未能做出妥协,最终决然“退群”。美国的这一决定遭到除以色列、沙特阿拉伯等少数国家外绝大多数国家的批评。

法、英、德三国领导人5月8日在一项联合声明中对特朗普此举表示遗憾,同时称三国将留在伊核协议并“决心保证”协议的落实。联合国秘书长古特雷斯对美国此举表示“严重关切”,敦促协议其他参与方“全面履行各自承诺”,同时敦促联合国其他会员国支持该协议。

作为当事国,伊朗总统鲁哈尼5月8日晚闻讯后发表电视讲话说,虽然美国决定退出伊核协议,伊朗仍将暂时留在协议中并将与协议其他各方磋商。这表明,伊朗在目前态势下仍坚持相对克制的立场。

多年以来,伊核计划一直是持续升温的国际热点问题。伊朗1968年签署加入《核不扩散条约》,1970年该条约由伊朗国会批准后正式生效。1979年11月,伊朗城头变换大王旗,通过全民公投采纳伊斯兰共和国宪法,霍梅尼就职为最高精神领袖。美国与伊朗关系交恶。1985年,伊朗决心重启核技术,在美国竭力阻挠下,一度进展不大。上世纪90年代中期以后,伊朗加大核开发力度。2003年,联合国国际原子能机构总干事巴拉迪率队进入伊朗,对伊朗核设施进行核查,此后得出结论:伊朗并没有履行《核不扩散条约》。伊核问题由此引起国际社会高度关注。

在大中东地区,对伊朗可能研制和拥有核武器最为敏感的国家是以色列。由于美国与以色列之间的特殊盟友关系,在伊核问题上,以色列也成为对美国政府最大的外部牵制因素。伊朗、美国、以色列各自政府的变化也对这一问题的演变有着明显影响。加上联合国安理会常任理事国和德国的共同加入,十余年来,伊朗核问题呈现出一波三折的发展态势。

2005年,持强硬反美立场的伊朗总统艾哈迈迪·内贾德上任后,便强调伊朗有权研发核能。2006年2月,在国际原子能机构向联合国安理会提交伊朗核问题报告之后,伊朗宣布恢复铀浓缩活动。

2006年6月,联合国安理会五个常任理事国,加上与伊朗有重要贸易往来的德国开始就解决伊朗核问题展开磋商,并从此形成六加一的谈判机制。2006年12月,安理会通过要求伊朗停止铀浓缩活动的第一份决议。之后四年间,安理会一共通过6份决议,并逐渐加大针对伊朗的制裁压力。伊朗则兵来将挡,虚与周旋。

奥巴马2009年上任后,在其外交大格局中,伊朗核问题是其希求打开缺口的切入性外交难题。就任后不久,奥巴马大谈与伊朗“接触”,受到冷遇后,继而借助新媒体对2009年伊朗总统选举间接干预,希求“政权更迭”。在未能如愿后,奥巴马收起笑脸,对连任的内贾德政府进行不断加码的制裁,旨在“打在痛处”。

2013年,被视为更加温和务实的鲁哈尼出任伊朗总统。奥巴马抓住机会,抛出橄榄枝,鲁哈尼因势利导,美伊关系出现转机。此后,关于伊核问题的谈判进程也紧锣密鼓开展起来。

然而,奥巴马就伊核问题谈判的态势惹得以色列很是不爽。在如何评估伊朗核武器计划、以色列是否单方面向伊朗发动军事进攻、如何看待伊朗新政府等问题上,奥巴马与以色列总理内塔尼亚胡龃龉不断,闹得很不愉快,最后使得整个美以关系都极为淡漠起来。

让奥巴马生气的是内塔尼亚胡竟然直接利用美国两党政争以利其私。2015年,美国国会共和党人绕过白宫,直接邀请以色列总理内塔尼亚胡到国会发表讲演。邀请外国领导人到美国国会发表讲演,这是国之大事,连这事都明目张胆地不带白宫玩,可见美国府院积怨之深。趁着美国与伊朗就核问题的谈判处于关键的角力之际,美国国会与内塔尼亚胡联手上演这出戏,明摆着就是成心和奥巴马过不去。府院之争到了明目张胆扇耳光的份上,在美国现代史上也是仅见。

在白宫干了八年之后,奥巴马太需要能够显示政绩的外交成就,就伊朗核问题达成协议便成为目标之一。2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议。这被看成是奥巴马执政以来一大外交成就。然而,以色列对此一直予以坚决反对。

在美国国内,对这一协议表示坚决反对的还有一人,那就是商人特朗普。

还在竞选总统之时,特朗普就一再表示,伊朗核协议是“大灾难”。如果他当选美国总统,其外交政策的优先事务就是废弃该协议,并瓦解伊朗的“恐怖主义”网络。2017年10月5日,特朗普在白宫会见美国军方高级将领时声称,伊朗没有遵守伊核协议“精神”。2018年1月,特朗普宣布“最后一次”延长美国对伊朗核问题的制裁豁免期,5月12日被定为修改伊核协议的最后期限。

若将时间倒回至2015年4月6日,人们可以听到参与伊核协议谈判的美国时任能源部长莫尼兹在白宫例行记者会上说,伊朗核问题协议将没有“固定年限”,是一份“永久协议”。时隔仅三年之后,这一许诺便被特朗普一笔勾销。现在看起来,整件事完全是一笑话。

最感到脸痛的当然还是特朗普的前任。奥巴马先生在白宫如履薄冰般干了八年之后,头发都熬成了灰白,算起来能说成政绩的也就这么两件事:对内是耗尽所有政治资源促成医改;对外是风雨兼程签了个伊核协议。结果这两样东西一样没剩,先后被上台后的特氏一把推倒。无怪乎特朗普前脚宣布退出伊核协议,奥巴马第一时间便惊叫这是“严重错误”,是对美国亲密盟友的“背弃”,也有损于美国的公信力。



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